Вакцинация в Москве

Новые требования: показатели по количеству вакцинированных работников от COVID-19 в отдельных сферах деятельности повышены до 80%.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 19 октября 2021 г. № 3 (Постановление) работодатели, осуществляющие деятельность на территории г. Москвы в следующих сферах деятельности должны организовать проведение вакцинации против COVID-19 среди работников:

  • торговли;
  • салонов красоты, косметических, массажных салонов, СПА-салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;
  • сферы бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг;
  • общественного питания;
  • клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;
  • многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • транспорта общего пользования, такси;
  • образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;
  • жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;
  • культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти;
  • досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);
  • детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах;
  • театров, кинотеатров, концертных залов;
  • массовых физкультурных, спортивных мероприятий;
  • доставки товаров и продуктов питания, в том числе курьерской.

Согласно Постановлению, работодателям, осуществляющим деятельность в обозначенных сферах, предписано:

  1. в срок до 01 декабря 2021 г. организовать проведение вакцинации первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01 января 2022 г. - вторым компонентом вакцины, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников (при этом делается исключение в отношении тех работников, которые имеют противопоказания к вакцинации);
  2. усилить информационно-разъяснительную работу среди работников по вопросам профилактики COVID-19, обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок.

Что касается предоставления отчетов, подтверждающих проведение вакцинации, новые требования Мэром Москвы в этом отношении изданы не были. Однако в связи с тем, что пункт 14 указа Мэра Москвы от 16 июня 2021 г. № 32-УМ (в ред. от 08 июля 2021 г., далее - Указ), предусматривающий подачу отчета, не был отменен, то, по нашему мнению, в целях избежания негативных последствий работодателям следует подать отчеты о проведении вакцинации в ранее установленном порядке.

Обращаем внимание, что формально Постановление не требует от работодателя добиться указанного результата: провести вакцинацию не менее 80% работников. От работодателей требуется проведение:

  1. организационных мер, обеспечивающих возможность работникам осуществить вакцинацию;
  2. информационно-разъяснительной работы в целях побуждения работников провести вакцинацию. Вместе с тем, с учетом неблагоприятной эпидемиологической ситуации мы не можем исключить негативных последствий, связанных с недостижением установленного показателя по вакцинации.

Полагаем, что такими организационными мерами могут быть, например, следующие:

  • предоставление оплачиваемых отгулов для проведения вакцинации (например, с установлением соответствующего графика);
  • организация групп работников и их транспортировки до пунктов вакцинации;
  • привлечение медицинских организаций для проведения коллективной вакцинации по месту нахождения компании и т.д.

Что касается информационно-разъяснительной работы, это могут быть рассылки по корпоративной электронной почте, издание информационных бюллетеней, листовок, плакатов, и их размещение в местах общего пользования (на корпоративных порталах), а также беседы, инструктажи и т.д.

За невыполнение указанных мер законодательством предусмотрена административная ответственность. В отношении данной ситуации, по нашему мнению, существует риск привлечения к ответственности по статье 6.3 КоАП РФ или 20.6.1 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 6.3 отказ от проведения предписанных мер может привести к наложению штрафа на ответственное должностное лицо в размере от 50 000 рублей до 150 000 рублей, а также на компанию - в размере от 200 000 рублей до 500 000 рублей или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток. Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ непроведение указанных мер может повлечь наложение штрафа на ответственное должностное лицо в размере от 10 000 рублей до 50 000 рублей, а также на компанию - в размере от 100 000 рублей до 300 000 рублей.

В связи мерами, предписанными Постановлением и Указом, рекомендуем:

  • издать приказ или локальный нормативный акт с перечнем организационных мер по проведению вакцинации и мероприятий по информационно-разъяснительной работе среди работников, а также назначить лицо, ответственное за проведение указанных мер;
  • довести до сведения работников меры, определенные работодателем, под роспись;
  • организовать получение письменных отказов от вакцинации в случае, если кто-то из работников не желает вакцинироваться (в целях упрощения процедуры рекомендуем заранее подготовить типовую форму отказа);
  • получить от работников письменное согласие на обработку и передачу персональных данных, предусмотренных формой отчета согласно приложению 2 к Указу;
  • подать требуемые сведения через личный кабинет на сайте Мэра и Правительства Москвы в установленные сроки.

Команда практики юридических услуг Mazars всегда готова оказать содействие в подготовке необходимых документов, а также проконсультировать по вопросам в отношении исполнения требований Постановления и Указа.

Задайте нам свой вопрос

* поля, обязательные для заполнения

Согласие субъекта на обработку его персональных данных: https://rus.mazars.ru/Glavnaya-st...kta-na-obrabotku-personal-nyh-dannyh

Хотите узнать больше?